ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ
VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VỀ PHÁT TRIÊN KTXH
CỦA XÃ 5 NĂM TỚI
PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ
VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHIỆM KỲ 2020 - 2025
Nhiệm kỳ 2020 - 2025, từ những kết quả đạt được và bài học kinh nghiệm trong lãnh đạo chỉ đạo, quản lý điều hành. Cán bộ đảng viên và nhân dân luôn đoàn kết nhất trí cao, là điều kiện để phát huy nội lực, tranh thủ các nguồn lực hỗ trợ từ bên ngoài vào địa phương. Ngoài ra, sự quan tâm chỉ đạo trực tiếp của Thị uỷ, Uỷ ban nhân dân Thị xã, các ban, ngành, đoàn thể cấp Thị xã tạo thế và lực cho sự phát triển kinh tế, văn hoá xã hội, quốc phòng - an ninh. Bên cạnh đó thời tiết thiên nhiên, dịch bệnh diễn biến khó lường, nhiệm vụ quản lý đất đai, quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng, GPMB thực hiện các Dự án đầu tư, nhất là các Dự án trọng điểm Quốc gia như Dự án đường Cao tốc Bắc Nam, Dự án Khu Công nghiệp số 3
với khối lượng lớn và gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, tư duy và phong cách làm việc của một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức chưa đáp ứng kịp với sự phát triển chung của xã hội.
A. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU CHỦ YẾU VÀ CÁC CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG TÂM
I. PHƯƠNG HƯỚNG CHUNG
Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên; đổi mới phương thức quản lý, điều hành của chính quyền, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân; tranh thủ thời cơ, vận hội, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững; đẩy mạnh phát triển văn hoá - xã hội, xây dựng đô thị văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; tăng cường quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh.
* PHƯƠNG CHÂM HÀNH ĐỘNG:
Đoàn kết - Dân chủ - Kỷ cương - Phát triển
II. CÁC MỤC TIÊU CHỦ YẾU
1. Về kinh tế
(1) Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2025 đạt 62 triệu đồng trở lên.
(2) Sản lượng lương thực cây có hạt bình quân hàng năm đạt 1.750 tấn.
(3) Diện tích, năng suất, sản lượng các cây trồng chủ yếu năm 2025 đạt:
- Tổng diện tích gieo trồng hàng năm 500,11ha;
- Năng suất một số cây trồng chính 151 tạ/ha, trong đó: lúa 57 tạ/ha, ngô 33 tạ/ha, khoai lang 44 tạ/ha, lạc 17 tạ/ha.
- Sản lượng một số cây trồng chính 2.450,6 tấn, trong đó: lúa 2.166 tấn, ngô 33 tấn, khoai lang 39,6 tấn, lạc 212 tấn.
(4) Tổng đàn gia súc, gia cầm năm 2025 đạt 18.076 con, trong đó: Đàn trâu, bò hàng năm đạt 400 con, đàn lợn hàng năm đạt 3.000 con, đàn gia cầm hàng năm đạt 14.676 con.
(5) Sản lượng khai thác thủy sản năm 2025 đạt 1,67 tấn.
(6) Phấn đấu số lượng doanh nghiệp trên địa bàn đến năm 2025 là 27 doanh nghiệp.
(7) Tỷ lệ tăng thu ngân sách hàng năm từ 7% trở lên.
(8) Đến năm 2024 có 05/05 thôn (100%) đạt chuẩn Nông thôn mới, xã đạt chuẩn Nông thôn mới.
(9) Tỷ lệ đường giao thông trên địa bàn được cứng hóa đến năm 2025 đạt 90%.
2. Về văn hoá - xã hội:
(10) Tốc độ tăng dân số tự nhiên hàng năm dưới 1,1%.
(11) Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân hàng năm từ 1%.
(12) Tỷ lệ hộ cận nghèo giảm bình quân hàng năm từ 0,5 % .
(13) Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế trên tổng số dân năm 2025 đạt 92%.
(14) Tỷ lệ hộ gia đình có nhà ở đạt tiêu chuẩn đến năm 2025 đạt 95% trở lên.
(15) Tỷ lệ trẻ em dưới 6 tuổi được tiêm phòng hàng năm đạt 100%.
(16) Tỷ lệ gia đình đạt chuẩn Gia đình văn hóa đến năm 2025 đạt 80%.
(17) Tỷ lệ Thôn đạt tiêu chí kiểu mẫu theo lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh năm 2025 đạt 60%.
3. Về môi trường
(18) Tỷ lệ che phủ rừng đến năm 2025 đạt 25,7% .
(19) Tỷ lệ dân số nông thôn được dùng nước hợp vệ sinh năm 2025 đạt 100%.
(20) Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý năm 2025 đạt 93%.
4. Về an ninh trật tự
(21) Tỷ lệ khu dân cư đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự năm 2025 đạt 100%.
5. Về xây dựng Đảng
(22) Phấn đấu hàng năm Đảng bộ đạt hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Tỷ lệ chi bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 75 - 80% trở lên, trong đó, tỷ lệ Chi bộ đạt hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đạt 20%.
(23) Tổng số đảng viên mới được kết nạp trong nhiệm kỳ đạt 25 đảng viên trở lên.
B. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
I. PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG - AN NINH
1. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững.
1.1 Tập trung chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao chất lượng hiệu quả bền vững, trước hết tâp trung chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, giảm các hộ trực tiếp sản xuất nông nghiệp khuyến khích hộ nông dân tích tụ ruộng đất, sản xuất theo hướng hàng hóa, gắn trồng trọt chăn nuôi với phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, phát triển nhanh kết cấu hạ tầng theo quy hoạch Nông thôn mới.
1.2. Về trồng trọt tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng mùa vụ, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỷ thuật. Đưa giống mới có năng suất, chú trọng đầu tư vùng lúa lai có năng suất cao, tăng giá trị sản xuất trên đơn vị diện tích, tập trung đầu tư thâm canh tăng năng xuất, đưa giá trị sử dụng đất lên 2,5 lần/ năm.
1.3. Về chăn nuôi tiếp tục đẩy mạnh phát triển chăn nuôi theo hướng công nghiệp, chăn nuôi trang trại, gia trại, từng bước quy hoạch vùng chăn nuôi cụ thể đưa chăn nuôi trở thành ngành sản xuất mũi nhọn, duy trì và phát triển đàn lợn theo hướng công nghiệp.
1.4. Phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp dịch vụ thương mại. Duy trì và phát triển các nghề truyền thống như nghề xây dựng, cơ khí, cơ khí sửa chữa. Mở rộng và phát triển nghề nông thôn, phát triển dịch vụ thương mại, định hướng nông dân trong độ tuổi lao động tham gia các công ty, xí nghiệp Khu Kinh tế Nghi sơn, giảm lao động trực tiếp sản xuất nông nghiệp. Mở rộng xuất khẩu lao động.
1.5. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ rừng và phát triển rừng, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy đảng, chính quyền địa phương. Từ đó đưa công tác quản lý, bảo vệ rừng, phát triển rừng và an ninh rừng trên địa bàn xã cở bản ổn định, hạn chế thấp nhất số vụ và thiệt hại do cháy rừng gây ra, thu nhập từ rừng từng bước được nâng cao, góp phần vào phát triển kinh tế địa phương.
2. Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa - xã hội, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, không ngừng nâng cao chất lượng đời sống nhân dân
2.1. Nâng cao chất lượng hoạt động VHVN, TDTT, thông tin tuyên truyền, đẩy mạnh phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa gắn với cuộc vận động Xây dựng Nông thôn mới, đô thị văn minh, nâng cao hơn nữa chất lượng xây dựng Làng văn hóa, Gia đình văn hóa. Quan tâm đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa, nâng cấp một số Nhà văn hóa thôn.
2.2. Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện đối với các cấp học. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 29-NQ/TW khóa XII, quan tâm đầu tư xây dựng các cấp học, Trường Mầm non, Tiểu học, THCS cả về vật chất và trang thiết bị, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục, chất lượng học tập toàn diện, thực hiện tốt chương trình xã hội hóa giáo dục, tiếp tục xây dựng các Nhà Trường đều đạt chuẩn Quốc gia trong nhiệm kỳ. Đẩy mạnh công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập. Duy trì tốt hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng, tạo cơ hội cho các tầng lớp nhân dân học tập về pháp luật, văn hóa, xã hội tiếp thu tiến bộ KHKT, công nghệ, học nghề mới nhất là lao động trẻ.
2.3. Tăng cường cơ sở vật chất trang thiết bị cho Trạm Y tế, nâng cao chất lượng hoạt động của trạm y tế và y đức của người thầy thuốc, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, quan tâm đến, đối tượng chính sách xã hội đối tượng là người nghèo và người hưởng chế độ bảo hiểm y tế, phấn đấu đến năm 2025 độ bao phủ BHYT toàn xã đạt 92% trở lên. Triển khai tốt chương trình phòng chống dịch bệnh, tiêm chủng mở rộng; thực hiện có hiệu quả chương trình vệ sinh môi trường duy trì tốt công tác dân số gia đình và trẻ em.
2.4. Thực hiện tốt các chính sách - xã hội, giải quyết việc làm, mở rộng lao động tham gia tại Khu kinh tế Nghi Sơn, tăng cường công tác hướng nghiệp đào tạo nghề, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển, chú trọng công tác xuất khẩu lao động, quan tâm đến công tác BHXH, BHYT, các gia đình chính sách, gia đình già cả, neo đơn, đối tượng hộ nghèo.
3. Xây dựng vững chắc nền quốc phòng toàn dân, gắn với thế trận an ninh nhân dân, giữ vững an ninh chính trị, trât tự an toàn xã hội.
3.1 Thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng nâng cao tinh thần cảnh giác, chủ động ngăn chặn những âm mưu chống phá gây bạo loạn của các thế lực thù địch. Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội.
3.2 Bảo đảm an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội, tiếp tục thực hiện chương trình quốc gia, phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội theo tinh thần Nghị quyết 09 và Quyết định 138 của Thủ tướng Chính phủ. Triển khai tốt đề án của Tỉnh, của Huyện Nghị quyết liên tịch; làm tốt công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ Đảng viên và nhân dân. Duy trì thường xuyên có hiệu quả hoạt động của tổ an ninh xã hội và tổ an ninh trật tự thôn, thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, xây dựng khu dân cư không có tội phạm và tệ nạn xã hội, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở.
II. CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG, HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ
1. Công tác xây dựng Đảng
1.1. Nâng cao chất lượng giáo dục chính trị, học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh. Quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm cương lĩnh chính trị của Đảng cho cán bộ, đảng viên. Nâng cao nhận thức và sự chuyển biến thống nhất trong toàn Đảng; kiên quyết đấu tranh với những tư tưởng sai trái, chống chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, bảo thủ, tham nhũng. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 05-CT/TW về cuộc vận động Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với Nghị quyết TW4 (khóa XII). Coi trọng tổng kết rút kinh nghiệm thực tiễn, giáo dục truyền thống gắn với tổ chức các phong trào thi đua, phát huy vai trò tiền phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên, vận động nhân dân thực hiện nhiệm vụ chính trị.
1.2 Thường xuyên chăm lo xây dựng củng cố tổ chức cơ sở Đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Tiếp tục rà soát quy hoạch cán bộ, có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ về trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Tăng cường củng cố các chi bộ Đảng, nhất là những chi bộ còn khó khăn, yếu kèm; triển khai có hiệu quả các quy định của Trung ương về chức năng nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng, xây dựng tổ chức cơ sở đảng thật sự trong sạch vững mạnh, thực sự là hạt nhân lãnh đạo nhiệm vụ chính trị đối với địa phương, chăm lo công tác bồi dưỡng phát triển Đảng viên mới.
1.3. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, ủy ban kiểm tra. Thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra, giám sát đối với tổ chức Đảng và Đảng viên trong việc chấp hành điều lệ Đảng, những điều Đảng viên không được làm. Kiểm tra, giám sát thực hiện Nghị quyết của Đảng, kiểm tra công tác lãnh đạo, chỉ đạo của bí thư, cấp ủy chi bộ trực thuộc. Qua đó, phát hiện những lệch lạc uốn nắn kịp thời và xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân có vi phạm, tăng cường dân chủ trong sinh hoạt Đảng, thường xuyên tự phê bình và phê bình nghiêm túc, giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong Đảng.
1.4. Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo và lề lối làm việc của cấp ủy và tổ chức Đảng, xây dựng quy chế làm việc, phân định chức năng nhiệm vụ, chủ động xây dựng chương trình và các chuyên đề công tác toàn khóa, cả năm, hàng quý, hàng tháng. Các cấp ủy đảng phải tự đổi mới, phong cách phương pháp lãnh đạo, lề lối làm việc tác phong công tác nhất là người đứng đầu, nói và làm đúng chủ trương đường lối, của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Đội ngũ cấp ủy phải thực sự dân chủ đoàn kết sâu sát, cụ thể gần dân lắng nghe ý kiến của Đảng viên và quần chúng nhân dân.
2. Nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý điều hành của chính quyền đẩy mạnh cải cách hành chính.
2.1. Đổi mới phương thức hoạt động của HĐND theo hướng thiết thực, hiệu quả, tạo điều kiện để các đại biểu Hội đồng nhân dân phát huy trí tuệ tham gia thảo luận và quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương. Phối hợp với MTTQ và UBND tổ chức các cuộc tiếp xúc cử tri bảo đảm dân chủ đúng luật.
2.2. Hoạt động của UBND thực sự đổi mới và nâng cao chất lượng trong quản lý điều hành cụ thể sâu sát, cụ thể hóa chủ trương của Đảng, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân vào từng chương công tác hàng năm, sáu tháng, hàng tháng. Quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có đủ năng lực công tác, gắn trách nhiệm của người đứng đầu, cán bộ chuyên trách, bán chuyên trách với kết quả hoàn thành nhiệm vụ.
2.3. Công tác quản lý đất đai, quản lý quy hoạch đảm bảo chặt chẽ, sử dụng đất tiết kiệm hiệu quả đúng quy hoạch kế hoạch đã được phê duyệt. Tiếp tục giải quyết vướng mắc tồn đọng tiến tới hoàn thiện hồ sơ đối với những hộ đủ điều kiện đề nghị cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đảm bảo quyền lợi cho nhân dân.
3. Nâng cao chất lượng và đổi mới hoạt động của khối dân vận, MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội.
3.1. Không ngừng nâng cao nhận thức về công tác dân vận của Đảng cho cán bộ, Đảng viên, cho cấp ủy chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội về công tác dân vận trong thời kỳ mới. Nắm bắt kịp thời những nguyện vọng của nhân dân, giữ vững mối quan hệ giữa Đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội, phát huy tốt dân chủ, tăng cường khối đoàn kết toàn dân.
3.2. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của MTTQ và các đoàn thể trong hệ thống chính trị, đa dạng hóa các hoạt động, tập hợp quần chúng. Đẩy mạnh việc phát động nhiều phong trào thi đua; phát triển kinh tế, giúp nhau xóa đói giảm nghèo, vươn lên làm giàu; tích cực trong xây dựng hệ thống chính trị, xây dựng tổ chức hội vững mạnh toàn diện. Phát huy vai trò của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội trong việc thực hiện Quyết định 217 - QĐ/TW về Quy chế giám sát và phản biện xã hội của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội; Quyết định 218 - QĐ/TW về ban hành quy định về việc MTTQ Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.
Nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ xã trong 5 năm tới là rất lớn, với yêu cầu cao và rất nhiều khó khăn thử thách. Với truyền thống Quê hương anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân cùng với sự đoàn kết vượt khó vươn lên, được cấp trên quan tâm giúp đỡ. Với sự tin tưởng và mong đợi của nhân dân xã nhà, tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý phát triển nhanh, mạnh, bền vững, không ngừng nâng cao vật chất và tinh thần cho nhân dân. Với phương châm: Đoàn kết, Dân chủ, Kỷ cương, Phát triểnđể xây dựng quê hương Tùng Lâm phát triển giàu đẹp, văn minh và là đơn vị đạt chuẩn Nông thôn mới./.
( Trích Báo cáo Đại hội Đảng bộ xã Tùng Lâm lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020-2025)
Xuân Mùi Thực hiện